6月18日，作为2023年中国·廊坊国际经济贸易洽谈会期间重要的推介对接活动，河北自贸试验区招商合作对接会成功举办，曹妃甸片区签约3个项目，总投资20亿元，年贸易额达220亿元，进一步释放了向海发展改革新高地新优势。

　　作为全省唯一的沿海片区，曹妃甸片区自2019年8月31日挂牌成立以来，坚持“大胆试、大胆闯、自主改”，以制度创新为核心，积极转变政府职能，强力推动招商引资、金融开放，努力建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。截至今年5月底，已累计新增企业8818家（其中外资企业251家），完成实际利用外资3.5亿美元，完成进出口1430.9亿元，各项经济指标持续增长。

　　近日，唐山市外事办和曹妃甸片区管委会开辟“绿色通道”，为唐山骆陶贸易有限公司成功办理邀请外国人来华来冀业务，这是河北省外事办、河北自贸办共同推动外事领域审批模式创新后落地的首笔业务。

　　外事领域审批模式创新，是曹妃甸片区提升贸易投资便利化水平的重要举措，也是该片区深化制度创新的一项新内容。

　　“‘大数据+’船舶交通智能服务系统”等4项案例通过国务院自贸试验区部际联席会议简报刊发；“国际航行船舶落户曹妃甸‘双跨’协作机制”等6项案例获国家层面和相关专业机构认可；“率先开辟蒙古国煤炭‘公铁海联运’出海新通道”等31项创新案例在全省复制推广……

　　在这片先行先试的“试验田”中，制度创新是核心所在。曹妃甸片区在落实国家试点任务的同时，加快形成自主创新案例，并针对相关产业链的核心要素和关键环节，以企业诉求为制度创新的出发点和落脚点，聚力破除制约开放发展的体制机制障碍。其中，57项国家试点任务已全部实施，国务院各部委向全国或特定区域复制推广的278项制度创新成果已落实193项，并累计形成60项自主创新案例。

　　为实现能级跃迁，曹妃甸片区高水平编制了能级提升方案，通过对标先进片区，并结合自身实际，从大宗商品配置能力、国际物流体系建设、项目投资、国际贸易便利化、金融保障服务等七个方面提出具体目标和提升举措，以高质量建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地和开放发展先行区。

　　金融领域的开放创新是助企发展的重要动能。曹妃甸片区目前在人民币跨境使用、外汇管理改革、大宗商品交易、政银企合作和创新融资方式等领域实现“首单”创新突破17项，形成金融领域制度创新案例13项，省内复制推广6项，1项在全国推广。

　　以连接东北亚—东南亚市场的节点枢纽、引领中国面向东北亚开放的制度创新示范区、中国北方跨境电商总部基地、首都经济圈服务贸易的协同发展区为战略定位，RCEP唐山实施示范区聚焦扩大货物贸易规模、释放投资增长效应、创新发展服务贸易、加快电子商务发展、深化国际产能合作、提升服务企业水平6大主要任务，通过积极对标RCEP的义务性条款和鼓励性条款，从贸易便利化、投资便利化等多方面进行改革创新、先行先试，努力成为推动河北省开放型经济发展的引擎。

　　作为RCEP唐山实施示范区的重要载体，RCEP唐山企业服务中心于4月6日正式揭牌设立。该中心通过政府主导、市场化运作方式，搭建10大中心18个窗口，整合政务服务及企业服务。同时，聚焦服务创新，积极承接海关、公安等部门审批权限下放，前延贸促、仲裁等部门职能，提供全方位“一站式”服务，通过模式创新，率先增设商事、法律等综合服务窗口，着力打造企业服务新模式。挂牌成立以来，该中心累计办理业务1031次，受理咨询103次。

　　依托“国家级经开区+自贸试验区+综合保税区+进口贸易促进创新示范区+RCEP实施示范区+跨境电商综试区”等“1+5”政策叠加优势，曹妃甸片区加快打造国际贸易、产业发展、开放通道、金融服务等平台载体，为实现高水平开放提供有力支撑——围绕提升贸易便利化水平，率先在省内自主研发“互联网+港口+供应链”智能网络货运平台，打通港口、物流运输、工厂间的信息互联桥梁；围绕产业开放发展，全力打造河北自贸区大宗商品交易中心，初步完成矿产品、农资产品和农产品3大商品主要品类板块的战略布局；围绕金融创新服务，打造集进出口商品展示、进出口贸易服务、跨境电子商务、贸易数字化于一体的“曹贸通一站式外贸综合服务平台”。

　　今年的廊坊经洽会期间，曹妃甸片区收获颇丰。据了解，这已是曹妃甸片区第三次利用该平台开展推介招商活动。自挂牌成立以来，曹妃甸片区成功参与、举办过曹妃甸东北亚国际招商推介会、上海国际招商会等国际国内招商推介活动89场，共推动1248个项目签约，总投资1576.55亿元。

　　片区高质量发展的关键是加速重点产业聚集。本着这一理念，曹妃甸片区按照自身功能定位，重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，以更快节奏、更大力度、更实举措强力推进扩大投资和项目建设，为片区产业发展提供源头活水和不竭动力。

　　在充分调研借鉴基础上，曹妃甸片区创新打造招商引资“四图一库”，即具有曹妃甸片区特色的“招商引资四张图”——商务考察路线图、商务合作机会图、平台载体导引图、产业用地供应图，一站式展示片区招商产业和政策等相关内容。同时，建立健全2023年重点项目储备库，包括续建、谋划新开工、前期推进等重点项目34个，项目总投资455.89亿元。

　　良好的营商环境是产业集聚的优渥土壤。曹妃甸片区聚焦经营主体需求，持续强化政务服务、政策和法治保障，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　为优化政务服务和政策环境，曹妃甸片区顺利完成146项省市下放权限承接，简化海域使用权审批流程，深入推进“一业一证”改革，在河北政务APP“冀时办”率先上线自贸专区。同时，通过实行审批告知承诺制、施工环评豁免等措施，创新开展液化天然气“预约通关+绿色通道”模式，积极推进贸易自由化便利化。

　　与此同时，该片区还通过实行通关全流程“一单多报”，推动全国首个“关银一KEY通”海关电子口岸卡延伸柜台，全面优化通关环境。同时，积极打造具有片区特色的司法服务新模式，将该片区巡回法庭升级为自贸诉讼服务中心，并设立自贸司法服务工作站，提供诉讼、调解、仲裁“一站式”法律服务。（王欣莹）

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