1月22日，《山东省人民政府关于支持中国上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见》（以下简称“支持意见”）正式发布，提出加码助力上合示范区“四个中心”建设等21条举措，明确在目标定位上再提升，在规划建设上再提升，在产业谋划上再提升，在开放创新上再提升，进一步深化区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文交流发展中心建设，打造国际多双边框架下地方经贸合作样板。

　　21条举措涵盖建强区域物流中心、建强现代贸易中心、建强双向投资合作中心、建强商旅文交流发展中心等方面，创新举措多，实践针对性强。

　　在建强区域物流中心部分，明确提出建设上合国际枢纽港，统筹推动生产服务型（港口型）、商贸服务型、空港型国家物流枢纽建设，不断提升海陆空铁四港联动功能，协同西安、成都、哈尔滨等国内重要枢纽，加快建设现代化、高质量国际物流服务网络。

　　在建强现代贸易中心部分，提出打造“新三样”集散中心，由省商务厅牵头，青岛海关、青岛市政府按职责分工负责。采取创新出口运输方式、提升通关效率、加强相关口岸功能建设等措施，制定“申报、检验、放行”全流程高效出口特色服务包，依托上合国际枢纽港，着力扩大电动载人汽车、太阳能电池、锂电池等高附加值、高技术含量、绿色低碳产品出口，建设面向上合组织国家的“新三样”集散中心。

　　在建强双向投资合作中心部分，提出深化产业链供应链合作，聚焦工业互联网、高端装备等领域，引进培育一批创新项目，吸引上下游配套企业入驻；推动与香港科学园合作，建设省级各类创新平台。还提出强化区域协同发展，支持上合示范区通过项目合作共建、飞地经济等方式，与境内外园区、地方间资源共享、优势互补，与省内园区合作。

　　在建强商旅文交流发展中心部分，提出拓展对外交往渠道，支持境外非政府组织在上合示范区设立代表机构；积极争取上合组织和共建“一带一路”国家在青岛设立签证中心。还提出加强经贸人才培养和培训，加快推进上合组织经贸学院实体化运作，积极推进建设具有上合特色和国际影响力的高水平大学。

　　21条举措旨在围绕《中国上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》确定的近期、中远期目标，对上合示范区建设全方位再提升。到2026年，区域物流通道高效畅通，国际贸易场景加速呈现，产能合作生态持续优化，文旅互鉴模式深度融合，与上合组织国家相关地方间的双向投资贸易制度创新试验区、企业创业兴业聚集区、“一带一路”地方经贸合作先行区和新时代对外开放新高地建设取得明显成效，地方经贸合作示范功能充分彰显，建成覆盖全省、服务全国、辐射上合组织、链通“一带一路”的国际合作区。

　　“支持意见”还提出在体制机制、人才集聚、要素供给、干部队伍等方面全力保驾护航。例如，对上合示范区所需政策、要素等资源进行重点保障，重大改革创新事项作为全省统筹推进的重点改革事项等。

　　据了解，今年上合示范区将对内依托上合示范区管委做实上合国际城、空港新城、枢纽港新城、卡奥斯新城、板桥新城“五大新城”，对外依托上合办联动各区市，深化平台对平台、生态对生态模式，推动平台共建、资源共享、合作共赢。