在宁夏，牛奶产业被确定为“六特”产业之一，从规划引领、龙头企业培育、政策扶持等方面综合发力，奶牛存栏量增速连续5年全国第一，形成了饲草种植、奶牛养殖、乳品加工、印刷包装、冷链物流等上下游贯通的全产业链，被业界誉为“奶牛的天堂，乳企的福地”。

　　2023年，全区奶牛存栏92万头、生鲜乳产量430.6万吨，分别占全国的8%和10.3%，奶产业综合产值近千亿元，已成为宁夏的支柱产业。

　　“2022年11月以来，生鲜乳市场价格持续下滑，养殖饲草料等成本上升，造成乳品加工企业和奶牛养殖场两头普遍亏损。”今年全国上，全国代表、吴忠市委王学军说。

　　以吴忠市为例，目前奶牛存栏33.9万头、日产鲜奶4500吨，2020年至2022年年平均鲜奶收购价为3.8元/公斤，2023年降至3.55元/公斤，目前为3.5元/公斤，散奶均价仅为2元/公斤。据测算，现在鲜奶成本为3.7元/公斤，每公斤亏损0.2元至2元。乳品加工企业履约收购养殖户的生鲜乳过剩部分只能加工成奶粉。

　　奶业市场的不景气，一定程度上影响到金融机构对养殖场及乳企的信贷支持积极性。目前，部分养殖场和乳企融资压力加大、资金周转困难，奶产业可持续发展面临严峻挑战。

　　王学军建议，强化金融支持，协调各金融机构持续加大对奶产业的支持力度，不抽贷、不断贷、不压贷，并给予贴息支持。

　　同时，加大饲草补贴政策支持。2015年以来，国家启动实施“粮改饲”项目，按每吨50元的标准对制作青贮饲料给予补助。但近年来由于制作量增速远高于补助资金增速，致使实际补助资金由每吨50元摊薄为15.5元。他建议，按实际制作量适度提高补贴标准，以帮助养殖场降低养殖成本，渡过难关。

　　此外，对乳企喷粉予以补贴，出台乳品加工企业过剩鲜奶喷粉补贴政策，鼓励企业最大限度消纳生鲜乳，并建立大包奶粉国家收储制度，支持企业去库存，实现对养殖户鲜奶应收尽收，以稳定宁夏牛奶产业健康发展。(记者 陈 郁)

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