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《广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案》发布

发布日期:2024-05-11 11:31:12 来源:hthapp官网 作者:hthapp 点击率:1
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  全面贯彻党的二十大精神,落实《国家标准化发展纲要》《质量强国建设纲要》,进一步推动我省标准化工作创新发展,更好发挥标准化在推进治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用,推动形成以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展的良好局面,结合实际,制定本方案。

  (一)指导思想。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习总视察广东重要讲话、重要指示精神,贯彻落实省委“1310”具体部署和全省高质量发展大会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入实施标准化战略,围绕坚持“制造业当家”、推进质量强省建设、“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广东生态建设,积极对接国际先进技术、规则和标准,加快构建推动高质量发展的标准体系,实现质量变革、效率变革、动力变革,率先实现“四个转变”,打造标准化创新发展“广东样板”,以高质量发展实现广东现代化建设新跨越。

  (二)发展目标。深入实施标准化战略,聚焦产业提升、科技创新、乡村振兴、绿色低碳、智慧城市、现代服务、社会治理等领域研制一批先进标准。全域标准化深度发展,标准化质量效益显著提升,标准化开放程度持续增强,标准化基础能力和市场化水平不断提高,标准协同推进机制更加完善,实现工业、农业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖,建立具有广东特色、适应高质量发展的先进标准体系。

  至2025年,发布实施一批高质量“湾区标准”,新制定国际标准200项以上,新主导制定国家标准等1500项以上,共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率达55%,地方标准制定周期平均缩短至15个月以内。培育引进一批高水平的标准化研究机构,高质量申报若干个国家技术标准创新基地、国家标准验证点,新建标准化试点示范项目200个以上,培育一批具有国际先进水平的标准化社会团体和标准创新型企业,注册国际标准专家数量稳步提升。引进培养100名以上标准化领军人才,打造1000名以上的标准化专家队伍,培育10000名以上能满足全面实施标准化战略需要的业务骨干,健全粤港澳大湾区标准化专家智库。支持粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙、河套四大平台成立国际性标准组织,企业参与制定修订国际标准、国外先进标准的能力显著增强,标准在对外贸易中的重要作用更加明显,标准化的经济效益、社会效益、质量效益和生态效益充分显现。

  (一)健全战略性支柱产业标准体系。积极开展广东省战略性支柱产业集群全产业链标准体系研究,选取部分行业产品开展国内国际标准比对分析,提高国内标准与国际标准的一致性。聚焦绿色石化、智能家电、现代轻工纺织等重点领域,强化关键环节、关键领域和关键产品的技术标准研制与应用,健全与产业链、创新链匹配的标准链。开展智能制造、绿色制造、服务型制造等方面标准化试点,形成产业优化升级的标准链、质量链。(省工业和信息化厅、科技厅、商务厅、市场监管局等按职责分工负责)

  (二)开展战略性新兴产业标准化研究。围绕数字化转型,开展基于人工智能、元宇宙等新业态的标准化研究和布局,加快推进形成一批比肩国际先进水平、引领示范作用明显、拥有自主知识产权的标准。瞄准区块链、新能源、前沿新材料等应用前景广阔的技术领域同步开展标准研制和推广,强化技术创新、产品创新、管理创新,加快新技术产业化步伐。(省工业和信息化厅、科技厅、商务厅、市场监管局等按职责分工负责)

  (三)促进科技成果标准化。建立重大科技项目与标准化工作的联动机制,将标准纳入重大科技项目的成果产出之一。推动建立标准与知识产权联动工作机制,大力推进技术专利化、专利标准化、标准产业化,实现科研与标准研究同步、科技成果转化与标准制定同步、科技成果产业化与标准实施同步。鼓励企业、研究机构和高校深度参与国际标准制定和国际标准化活动,推动更多技术自主可控的关键技术标准向国家和国际标准转化,推动将技术优势转化为标准优势,充分发挥标准在科技创新中的引领作用。(省教育厅、工业和信息化厅、科技厅、市场监管局等按职责分工负责)

  (四)健全完善现代工程技术标准体系。实施新型基础设施标准化专项行动。立足广东现代工程技术高质量发展任务目标,聚焦交通、建筑、水利、电力等行业,重点围绕核心关键技术、行业共性关键技术、产品和装备研发等方面,大力加强多学科融合的现代工程技术标准研制和创新,完善现代工程技术标准体系,以高标准助推粤港澳大湾区基础设施网络高效互联互通。(省住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、市场监管局等按职责分工负责)

  (五)推动传统制造业标准化提升。通过标准化需求分析、优化传统制造业发展标准体系,制定实施行业共性发展路径,进一步明确我省传统制造业改造提升目标,稳步提升纺织服装、玩具创意、食品饮料、家具制造、金属制品、智能家电、木竹加工、建筑材料等优势传统产业领域标准,推动优势传统产业优化升级。(省工业和信息化厅、市场监管局、林业局等按职责分工负责)

  (六)实施乡村振兴标准化行动。聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”,加强乡村振兴标准化研究,搭建广东省乡村振兴标准化服务平台。开展“1+10+10”标准化行动,即一项行动:选取部分区域试点开展全域标准化工作,推进农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖,构建全域标准化工作新格局。选取10个行政村试点开展“宜居乡村标准示范村”建设,推进国家农村综合改革(小城镇建设)标准化试点,在农村垃圾与污水治理、农村卫生厕所建设改造、农村基础设施、农村治安防控和公共服务等领域开展标准化体系研制。结合广东美丽乡村旅游品牌,在乡风文明、乡村民宿、特色景点等方面开展相关标准研制。选取10个特色村打造古镇古村标准化建设试点示范村,加强农业农村标准化试点示范区建设,建设农业标准化区域服务与推广平台,巩固拓展脱贫攻坚成果标准化工作。(省发展改革委、农业农村厅(乡村振兴局)、住房城乡建设厅、工业和信息化厅、文化和旅游厅、市场监管局、林业局、中医药局等按职责分工负责)

  (七)建立健全现代农业标准体系。以地理标志农产品保护为契机,完善基于差异化优势的全产业链标准体系,培育和发展独特的品质优势,促进品牌价值提升。结合农业特色,建立完善油茶等特色经济林、特色苗木花卉以及林下种植、稻下养殖等经营标准体系,推动木本油料、经济林果和中药材规模化、标准化生产。以珠三角池塘升级改造为重点,促进养殖池塘标准化、生态化改造和养殖尾水治理,提高养殖水产品质量安全水平。在种植业农产品、畜禽和水产品等三大农业产业,研制产业发展标准体系,遴选16个我省特色、优势重点农产品开展标准体系研究,建立健全重点农产品全产业链标准体系,提升农产品质量安全。(省农业农村厅、市场监管局、林业局等按职责分工负责)

  (八)完善生态建设标准体系。深入推进绿美广东生态建设,加快完善林业标准体系,推动广东生态建设和绿色发展。夯实生态保护和自然资源节约集约利用标准,建立山水林田湖草沙整体保护、系统修复的标准化协商合作工作机制。建立健全自然保护地、湿地、海岸带以及西江、北江、东江、韩江、鉴江等重要江河生态保护修复标准体系和河湖管理保护标准体系。强化生物多样性保护的相关标准研制,加强转基因生物环境释放、风险评估和环境影响等相关技术标准研究。完善国土空间开发保护、自然资源管控、资源有偿使用等标准体系。开展海洋资源开发利用和生态保护的标准体系研究,着力优化海洋经济布局。完善气候资源标准体系,促进保护和合理开发利用气候资源。(省自然资源厅、水利厅、市场监管局、林业局等按职责分工负责)

  (九)健全重点领域绿色低碳标准体系。实施广东绿色低碳标准化行动。推进《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线年)》《广东省节能标准化工作行动方案》应用实施,开展碳达峰碳中和标准专项研究与服务,加快完善碳排放核算、监测、评估、审计等国家绿色低碳产品应用的配套标准。推动建立碳达峰碳中和标准计量体系,制定更严格的环保、能耗标准,建立健全工业、能源、城乡建设、交通运输、农业农村、基础设施等方面绿色低碳标准体系。加强新型电力系统标准建设,完善风电、光伏、输配电、先进核电和化石能源清洁高效利用标准,推动开展储能、氢能产业标准体系研究。研究制定绿色低碳产品标准;推进绿色产品及供应链标准,推进工业园区绿色低碳标准体系建设。分类建立绿色低碳或零碳公共机构建设及评价标准,分类建立产业园区建设、项目准入、运营、碳排放核算及评价标准,推动园区层面绿色低碳标准集成应用,形成标准集成应用指南。(省发展改革委、农业农村厅、住房城乡建设厅、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、市场监管局、统计局、能源局、林业局、机关事务管理局,省气象局等按职责分工负责)

  (十)优化生态环境污染治理标准。推动制定流域水污染物排放地方标准,持续改善重点流域水环境质量。建立完善制定大气污染物排放标准,持续改善全省环境空气质量。深入推进工业、城镇、农业农村、港口船舶“四源共治”管理标准化建设,巩固提升污染整治成效。大力推进土壤和地下水污染源系统防控、土壤污染风险管控、预警预测与治理修复、重点类别金属污染防治等标准研制与应用。建立部门协调机制,重点针对工业危险废物、医疗废物、生活垃圾、尾矿等,推动固体废物综合利用标准制定和实施。开展环保基础设施标准化建设,积极参与城镇生活污水处理设施、农村环保基础设施等方面标准研制。(省生态环境厅、工业和信息化厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、市场监管局、林业局,省气象局等按职责分工负责)

  (十一)提升现代服务业标准水平。深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程标准化行动,加快制定粤菜菜品、粤菜服务及营养相关团体标准、地方标准等,推动“粤菜师傅”标准在职业技能等级认定的实践应用,在养老、育幼、家政、物业等领域研发优质服务标准和行业规范,培育一批标杆性或“领跑者”服务标准。围绕现代流通体系建设,充分发挥商品条码的基础支撑性作用,研制一批智慧物流物品编码工作、产品追溯、跨境电子商务、海外仓等重点领域标准。以广交会、知交会、中博会等重要展会为依托,建立健全展会业标准体系,助力打造全国知名会展平台。推进基本公共服务标准体系建设,围绕幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养等方面加强相关标准研制和实施。(省教育厅、民政厅、住房城乡建设厅、工业和信息化厅、科技厅、人力资源社会保障厅、交通运输厅、商务厅、卫生健康委、市场监管局、医保局、地方金融管理局、中医药局、药监局等按职责分工负责)

  (十二)开展智慧城市标准体系建设研究。在深圳、珠海等市试点开展智慧城市标准体系建设研究。以智慧城市和数字化城市建设为依托,搭建智慧城市标准化创新服务平台。围绕感知、标识采集、网络传输、计算存储、数据服务、共性技术服务到智慧应用与安全保障等各环节,在基础设施、信息采集、数据共享、数据要素、业务应用、运营管理、服务规范、智慧交通、数字家庭、安全保障等方面探索制定地方标准和团体标准。选取部分地区、企业或机构开展相关标准化试点示范活动,提升广东省智慧城市和数字化城市标准技术水平。推动标准与数字政府建设相结合,发挥统一社会信用代码机构身份标识的基础作用,提升标准和统一社会信用代码对“一网统管”和数据共享的技术支撑和专业化服务效能。(深圳、珠海市政府,省住房城乡建设厅、工业和信息化厅、交通运输厅、科技厅、市场监管局、政务服务和数据管理局等按职责分工负责)

  (十三)探索制定具有岭南特色的城市风貌标准。结合岭南地域文化、自然资源、生态保护等,因地制宜完善城市居住条件、基础设施、城市绿化和公共服务配置等标准,推进城市可持续发展。开展岭南特色园林标准化研究,完善城乡历史文化保护标准规范,开展南粤古驿道标准化建。

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